Suomen eduskunta, Quốc hội Phần Lan, đã phê chuẩn Đạo luật Xổ số của đất nước trong lần đọc đầu tiên. Đạo luật này thắt chặt kiểm soát đối với các nhà khai thác nước ngoài và cung cấp các biện pháp bảo vệ bổ sung cho sự độc quyền của Veikkaus.
Đạo luật này bao gồm các cải cách bao gồm việc chặn thanh toán đối với các nhà khai thác không phải Veikkaus.
Việc nhận dạng bắt buộc, được áp dụng vào đầu năm nay cho các máy đánh bạc Veikkaus, giờ đây sẽ được mở rộng cho tất cả các hình thức cờ bạc. Điều này sẽ có hiệu lực vào năm 2024.
Đạo luật Xổ số sửa đổi cũng sẽ ảnh hưởng đến các quy định tiếp thị. Quảng cáo các trò chơi cờ bạc, chẳng hạn như máy đánh bạc, đặc biệt có hại, sẽ bị cấm.
Các điều khoản chặn thanh toán đã gây tranh cãi. Tuy nhiên, Ủy ban Hiến pháp Phần Lan tuyên bố rằng chúng vi hiến.
Ủy ban Hành chính gợi ý rằng dự luật nên bao gồm một cuộc điều tra về cái mà họ gọi là “hệ thống độc quyền trên thực tế đã bị phá vỡ”.
Theo ủy ban, việc chặn thanh toán chỉ nên được sử dụng để thanh toán cho các nhà điều hành chứ không phải cho các giao dịch của người chơi. Ủy ban cũng đề nghị chuyển khoản đóng góp của Veikkaus vào quỹ ngân sách chung của Phần Lan và không dành riêng cho những mục đích cụ thể.
Dự luật sau đó đã được phê duyệt trong lần đọc đầu tiên sau những sửa đổi này. Dự luật sẽ cần phải được thông qua trong lần đọc thứ hai trước khi được gửi đến tổng thống để trở thành luật.
Maarten Haijer, tổng thư ký của Hiệp hội cá cược và cờ bạc châu Âu (EGBA), phần lớn chỉ trích dự luật. Ông chỉ trích việc chặn thanh toán là một nỗ lực nhằm duy trì sự độc quyền của Veikkaus, mặc dù người tiêu dùng đang tìm kiếm các giải pháp thay thế.
Ông nói rằng việc đưa ra các biện pháp chặn PSP là một sự thừa nhận ngầm rằng nhiều người đánh bạc ở Phần Lan thích các trang web khác hơn các trang web độc quyền do nhà nước điều hành. Có nhiều lý do khiến họ làm điều này, bao gồm tỷ lệ cá cược tốt hơn, sự đa dạng và chuyên môn hơn về sản phẩm, chỉ kể ra một số lý do.
Haijer nói thêm, “Trong thế giới trực tuyến, người tiêu dùng bỏ phiếu bằng chân và đó là lý do tại sao chúng tôi sẽ tiếp tục khuyến khích chính phủ suy nghĩ lại, thay vì củng cố, mô hình độc quyền cờ bạc trực tuyến của đất nước và ủng hộ lợi ích của việc thiết lập một cơ chế được quản lý tốt, mô hình đa cấp phép cho cờ bạc trực tuyến ở Phần Lan.”
Khi nói đến cờ bạc, Phần Lan là quốc gia không được ưa chuộng nhất ở Châu Âu. Nó có thể tạo ra một thị trường mạnh mẽ, được quản lý tốt nhưng lại thích cho phép những người đánh bạc đi ra ngoài biên giới của nó.
Kiểm soát thanh toán cũng có thể là bất hợp pháp. Ngay cả quốc hội Phần Lan cũng thừa nhận điều này. Tuy nhiên, chi tiết nhỏ này đã không ngăn được một số nhà lập pháp thúc đẩy ý tưởng này.
Veikkaus đã nắm giữ độc quyền cờ bạc ở Phần Lan trong hơn bảy thập kỷ. Đất nước này đã không học được bài học nào trong nhiều năm qua. Một thị trường độc quyền được đặc trưng bởi hiệu suất kém và cạnh tranh mờ nhạt.
Đạo luật Xổ số sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2022. Cơ chế chặn thanh toán phải đến một năm sau mới được triển khai. Điều này có thể cho phép các cơ quan quản lý và lập pháp có đủ thời gian để nghiên cứu các vấn đề và thực hiện các thay đổi.
